Главная Новости Объявления

Процедура досудебного урегулирования налоговых споров: обязательна ли, что собой представляет?

Статьей 137 Налоговым кодексом РФ предусмотрено два различных варианта защиты нарушенных прав налогоплательщиков: действиями (либо бездействием) налоговых органов, а также их актами, в том числе о привлечение к ответственности:

- досудебное урегулирование спорных вопросов в форме направления жалобы в орган ФНС, являющийся вышестоящим по отношению к тому, чьи решения обжалуются

- обращение в судебный орган с заявлением об оспаривании незаконных действий и решений.

Соблюдение досудебного порядка в соответствии п. 2 ст. 138 НК РФ является обязательным.

 Досудебный порядок урегулирования спора.

Для защиты своих нарушенных прав налогоплательщик может  обратится в налоговый орган путем подачи:

 1) жалобы на вступившие в силу акты налогового органа ненормативного характера, действия или бездействия его должностных лиц.

 2) апелляционной жалобы - на не вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

Так, на основании п. 1 ст. 138 НК РФ существуют особенности досудебных налоговых споров об обжаловании акта инспекции ФНС о привлечении лица к ответственности (либо об отказе в этом), которое еще не обрело юридическую силу, и всех иных решений и действий налоговых органов. В первом случае должна быть подана апелляционная жалоба, иные споры предполагают направление просто жалобы.

Разрешения спора на основании ст. 139, 139.1, 139.3 и 140 НК складывается из следующих этапов:

• формирование и направление жалобы, которое хотя и осуществляется в вышестоящий орган (чаще всего в региональное управление ФНС), но делается это через орган, являющийся стороной спора;
• вынесение решения о принятии жалобы к рассмотрению или отказе в предметном ее рассмотрении в силу законных обстоятельств;
• уведомление заинтересованных сторон (и в первую очередь — заявителя) о времени рассмотрения спора по существу, дате и месте заседания;
• предъявление заявителем дополнительных доказательств, аргументов и объяснений;
• рассмотрение жалобы;
• вынесение мотивированного решения по досудебному налоговому спору;
• вручение письменного решения заявителю.

Важное (а иногда и решающее) значение в процессе досудебного решения спора играют сроки, установленные законом. Так, например, жалоба может быть подана лишь до истечения года со дня нарушения прав, а апелляция подается до вступления решения в силу.

Рассмотрение жалобы по существу

Соответствие направленной жалобы требованиям ст. 139.2 и 139.3 НК РФ является основанием для ее принятия и рассмотрения спора по существу. По общему правилу разрешение дела в силу п. 2 ст. 140 НК РФ осуществляется в отсутствие заявителя (что не мешает ему по личной инициативе присутствовать на рассмотрении).

Срок рассмотрения жалобы в досудебном порядке в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ составляет 15 дней со дня поступления жалобы в налоговый орган.  Однако по решению руководителя (заместителя руководителя) он может быть продлен, но не более чем на 15 дней. Исключение составляет апелляционная жалоба, на решение о привлечении к ответственности, за совершение налогового правонарушения, вынесенное в порядке, предусмотренном статьей 101 НК РФ, в этом случае срок рассмотрения жалобы установлен в 1 месяц, который по решению руководителя, может быть продлен, не более, чем на один месяц (абз. 1 п. 6 ст. 140 НК РФ).

Процедура рассмотрения  в досудебном порядке материалов дела жалобы (апелляционной жалобы), заканчивается принятием мотивированного решения в соответствии с п. 3 ст. 140 НК РФ:

• об отказе в удовлетворении требований заявителя;
• о признании акта незаконным и подлежащим отмене или изменению;
• о признании незаконными действий (бездействия) и следующие за этим решения;
• об изменении или отмене решения органа в определенной части.

Лишь по завершении данной процедуры, в соответствии с нормами статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, возможно дальнейшее судебное обжалование.

                                                                                    Межрайонная ИФНС России №1 по Республике Крым

Администрация Джанкойского района поздравляет сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности с окончанием уборки ранних зерновых и зернобобовых культур 07 августа 2018 Несмотря на сложные погодные условия этого сезона - весеннюю засуху, ливни и град, всем сельхозтоваропроизводителям...

Администрация Джанкойского района информирует! 06 августа 2018 в сентябре 2018 года на Форум «Ростов. Время возможностей» соберутся активные ребята, готовые воплощать свои самые смелые замыслы ради процветания...

Пограничное управление ФСБ России по Республике Крым проводит набор кандидатов на вакантные воинские должности 06 августа 2018 Желающие связать свою жизнь со службой в пограничных органах ФСБ России на профессиональной основе могут обращаться в...

Министерство образования и науки Российской Федерации проводит цикл всероссийских образовательных мероприятий для сельской молодежи 06 августа 2018 Основными задачами образовательного цикла являются развитие гражданской активности молодежи по участию в развитии...