Крымсельхознадзор информирует: берегите плодородный слой почвы!

17 декабря 2018

Экономическое значение почвы сложно переоценить. Почву часто называют главным богатством любого государства в мире, поскольку благодаря ей производится около 90 % продуктов питания человечества. Деградация почв сопровождается неурожаями, а гибель почв может вызвать гибель всего человечества. Согласно информации «свободной интернет - энциклопедии «Википедия», около трети почв в мире уже деградировали и это связано с современными методами ведения сельского хозяйства, вырубкой лесов. На создание трехсантиметрового слоя почвы уходит около тысячи лет и, если нынешние темпы деградации сохранятся, верхний слой почвы во всем мире может исчезнуть в течение примерно 60 лет.

С давних пор человек оценивает почву главным образом с точки зрения её плодородия, то есть по способности удовлетворять потребность растений в элементах питания, влаге и воздухе, а также обеспечению условий для их нормальной жизнедеятельности. Деградация почвы — цепная реакция, которую трудно остановить. Ухудшение земель снижает продуктивность растений. Почва в этом случае становится подвержена эрозии и вымыванию полезных веществ, что опять ведёт к снижению численности растений. Мероприятия по возобновлению плодородия почв долговременны, очень дорогостоящи и сложны, поэтому так важно следить за состоянием почвы, не допуская её сильного истощения или загрязнения.

Порча земли — экологическое преступление, заключающееся в уничтожении плодородного слоя почвы, а равно порчи в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Для недопущения подобного явления, собственники и иные правообладатели (а также арендаторы, подрядчики выполнения работ) должны учитывать, что самовольное снятия или перемещение плодородного слоя почвы не допускается. Прежде чем приступить к внутрихозяйственным работам на землях сельскохозяйственного назначения за границами населённых пунктов, необходимо изготовить проект рекультивации, и в установленном порядке в Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым получить «Специальное разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова». Эту процедуру на данный момент времени регулирует Положение о рекультивации, снятии, перемещении, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от 22 марта 2016 г. N2 99 (с изменениями и дополнениями) (далее — Положение). Однако в настоящее время, с учетом вступивших в силу Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800, в Республике Крым подготовлен проект нового Положения, в котором норма по выдаче вышеуказанных «Специальных разрешений» сохранена.

Главным требованием, предъявляемым к проектам рекультивации земель, на которых предполагается снятие плодородного слоя почвы, является раздельное (селективное) снятие плодородного слоя почвы, а также потенциально плодородных пород, и их селективное складирование (отвалообразование). Этот процесс подробно описан Межгосударственными стандартами и при разработке проекта рекультивации непременно должны быть соблюдены все указанные требования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) предусматривает административные штрафы за как за самовольное снятие, так и за непосредственную порчу почв. За порчу земли, ответственность предусмотрена и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 № 7ФЗ определен порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с данной нормой, на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Таким образом, прежде чем приступить к производству работ, связанных с нарушением плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения расположенных за границами населённых пунктов, Крымсельхознадзор настоятельно рекомендует изучить актуальные нормативно-правовые акты регулирующие данный вопрос. Это необходимо, прежде всего, для сохранения земельных угодий, как особо охраняемых земель, а также возможных последствий при несоблюдении (по умыслу или неосторожности) Федерального законодательства, действующих стандартов, иных нормативов и правил.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (в настоящее время действует редакция в Приказах Минприроды России от 25.04.2014 № 194 и от 11.07.2018 № 316) Крымсельхознадзор исчисляет в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Лицам, привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ помимо административного штрафа предъявляется к выплате для добровольной оплаты сумма, рассчитанная по данной Методике. Если этого не происходит, эта сумма взыскивается в судебном порядке. Стоит отметить, что при исчислении в соответствии с вышеуказанной Методикой, размер сумм весьма велик и нередко исчисляется миллионами рублей (в зависимости от нарушенных площадей).

Обращаем Ваше внимание, что пунктом 4. Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 определено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются в том числе гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков.

Для привлечения виновных лиц к ответственности необходимо зафиксировать точную дату и время совершения противоправных действий, а также достоверно установить причастных лиц. Поэтому при выявлении лиц, осуществляющих несанкционированное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на землях сельскохозяйственного назначения за границами населённых пунктов, просим незамедлительно сообщить о данных фактах по телефону горячей линии (3652) 51-0103 или произвести экстренный вызов полиции по телефону 102 или 020, 112 (для любых мобильных операторов).

Другие сообщения
 
17 января 2019
Начиная с 01 марта 2019 года в Российской Федерации вводится обязательная маркировка табачной...
 
 
17 января 2019
С целью предотвращения заноса и распространения на территории Республики Крым многоядной мухи-горбатки, при обнаружении...
 
 
16 января 2019
Сельскохозяйственная ярмарка состоится 26 января 2019 года в городе Саки по адресу: площадь Революции - переулок...
 
 
Информация

Информация


Календарь новостей
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
Ссылки
 

Карта территорий Джанкоя

 

1

1

Центр занетости

Инспекция по труду Республики Крым

Постоянное представительства Республики Крым

Субекты Российской Федерации

Официальный портал интернет портал правовой информации

Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Крым

Управления ФМС по Республике Крым и по г.Севастополь

Управление ГИБДД МВД по республике Крым

Пенсионный фонд РФ

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Крымскому ФО

Информация для органов местного самоуправления

Народное ополчение Республики Крым

Прокуратура Республики Крым правовое просвещение

Уполномоченный  по защите прав предпринимателей в Республике Крым

Счетная палата Республики Крым

Контакты

Приемная: (36564) 3-34-34

Отдел делопроизводства и контроля аппарата: (36564) 3-24-41

E-mail: delo@dzhankoy-rayon.rk.gov.ru

Подписка на новости